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Sereno en sus palabras, seguro sobre la marcha de su gobierno, y esperanzado en el futuro de la provincia.
Así se lo escuchó al Gobernador Claudio Poggi en lo que fue el discurso de apertura del período de sesiones ordinarias de la Legislatura que brindó este lunes 1° de abril.
Las acciones en estos 113 días de gobierno -herencia recibida incluida- y las políticas que instrumentará en su gestión fueron los dos grandes segmentos del discurso que duró aproximadamente dos horas.
Ese mensaje terminó con el desafío a la Legislatura para avanzar en transformaciones institucionales acordes a los tiempos que vive San Luis y a demandas sociales por una mejor calidad democrática.
También, como manda la fecha -vigilia del 2 de Abril, día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de Malvinas, y del Día Mundial de Concientización sobre el Autismo- con reflexiones sobre esas efemérides: en su primera gestión entre 2011 y 2015 se produjo el retorno de ex combatientes puntanos a las Islas; y su nuevo gobierno estrena una secretaría única en el país como es la que trabaja con personas con discapacidad.
El desarrollo.
El primer mandatario dedicó los primeros minutos de su presentación ante los Legisladores para señalar el norte al que apuntan los cuatro grandes ejes de su gobierno:
- generar condiciones para recuperar el crecimiento del sector privado
- luchar contra la inseguridad y la droga
- reconstruir el tejido social roto con políticas sobre educación, salud, vivienda, deporte, cultura, primera infancia, mayores y personas con discapacidad
- recuperar y fortalecer la institucionalidad en San Luis.
Alrededor de esos cuatro lineamientos giró el repaso de acciones, tanto de lo actuado desde el 10 de diciembre como del porvenir.
Hubo, tal como se esperaba, una reflexión previa en relación a la falta de transición gubernamental, ausencia que “perjudica directamente a los ciudadanos” y que motivó al gobierno a proponer una legislación que reglamente u ordene esos procesos de traspaso de mando, y que incluya sanciones para quienes no lo cumplan.
Con relación a la herencia recibida Poggi graficó la situación del Estado provincial diciendo que en sus años de servidor público nunca vio a San Luis en el estado actual. “No lo vi nunca en San Luis… San Luis nunca estuvo tan mal desde el regreso de la democracia” señaló. Y profundizó: “Con sus finanzas en rojo, inmerso en una tragedia social y con un gran desorden administrativo y de gestión en el Estado”.
Habló de un rojo fiscal y de un modelo de solvencia que desapareció. “Esa solvencia que nos enorgullecía como provincia desapareció. Se rompió, se destruyó. Lo que se encontró el 10 de diciembre fue una provincia con finanzas en rojo, y ya sin ahorros, ni bonos, ni fondos anticrisis. La gran fortaleza de San Luis pasó a ser mayor fragilidad” dijo Poggi.
El tejido social roto fue graficado con un dato contundente: “7 de cada 10 chicos viven en hogares con severas carencias (económicas, educativas, sanitarias, culturales, carencias de sueños) con la familia rota (sin trabajo, sin acceso a la vivienda, con mucha violencia intrafamiliar, con una inseguridad que alteró nuestra tranquilidad como sociedad)… una tragedia social en donde la droga penetró como un colador, enfermando a nuestros chicos y convirtiéndolos luego en vendedores de droga, y obligándolos a delinquir para la droga”.
El repaso por la herencia recibida también incluyó una mirada sobre “el desorden administrativo, descontrol, anarquía en la gestión de los servicios públicos… caldo de cultivo para los aprovechados del Estado que usaban los bienes y fondos públicos para uso y beneficio personal, nichos de corrupción de todo tipo”.
Por eso adelantó que se presentará en la Legislatura un proyecto de ley de extinción de dominio “cuya finalidad es la recuperación de los bienes materiales ilícitamente obtenidos en actos de corrupción por parte de funcionarios” (Ver Iniciativas Legislativas).
Entres otros párrafos destacados, el Gobernador adelantó que se venderá la costosísima y lujosa Casa de San Luis en Buenos Aires y que esos fondos se utilizarán para reparar el Hospital Policlínico de Villa Mercedes. Y también que en los meses de junio o julio se harán las primeras licitaciones para la construcción de viviendas.
“Siempre dije que la prioridad de las primeras viviendas a construir en esta nueva gestión de gobierno son los inscriptos de los planes Progreso y Sueños, inscriptos a finales de 2011 y que a diciembre de 2015 tenían sus cuotas al día (de $350 o $ 500, y que luego les dieron de baja injustificadamente. Muchos tienen 50, 60, hasta 72 cuotas pagas… A partir del 22 de abril los vamos a convocar en forma digital con un formulario que vamos a dar a conocer oportunamente en la página oficial del gobierno de San Luis, para un empadronamiento y nos provean de la información requerida y durante los 30 o 40 días siguientes vamos a procesar toda la información” adelantó Poggi.
A esos inscriptos se les reconocerán las cuotas pagas y se redefinirá una nueva cuota -para quienes aún no llegan a las 300 cuotas- que ya no serán fijas, sino actualizables con cierta periodicidad. Esa nueva cuota recién se pagará cuando la vivienda sea entregada, no antes.
Las pre adjudicaciones se realizarán al momento de comienzo de construcción de cada barrio y el orden de prioridad a construir se establecerá por sorteo público en cada localidad hasta terminar con el 100% de los inscriptos elegibles.
Poggi dijo que se realizará un “gran acuerdo para que gran parte de los materiales que insume la construcción de viviendas se provean desde San Luis”.
Iniciativas legislativas
El primer mandatario adelantó el pronto envío a la Legislatura de un paquete de iniciativas para su elaboración, análisis, consideración y tratamiento relacionados con la producción, la seguridad, la educación, el gobierno y la institucionalidad.
Producción.
Adhesión al CFI.
“Vamos a impulsar un proyecto de ley para volver a adherirnos al CFI, que tiene importantes líneas de financiamiento de fomentos para el sector privado”.
Energía.
Se impulsarán proyectos de ley que adhieran a legislaciones nacionales que fomentan y promueven la promoción de fuentes renovables de energía, y con el fomento a la generación y distribución de energía renovable a la red eléctrica pública.
Seguridad.
Proyecto de Ley de Reforman al Código Procesal Penal
“Vamos a impulsar un proyecto de ley de Reforma al Código Procesal Penal a fin de terminar con la puerta giratoria, que los delincuentes entren por una puerta y salgan inmediatamente por otra, burlando el sistema de justicia. Quienes sean apresados por segunda vez deben esperar el juicio en prisión preventiva” dijo.
La idea es que “respetando las garantías del acusado, se impida que alguien esté libre y cometa muchos delitos antes de ser enjuiciado por el primero de ellos”.
Suspensión de la Ley 1081 que le otorgaba a la Justicia Provincial y no a la Federal la investigación de los delitos vinculados con la droga.
“Vamos a impulsar un proyecto de ley que suspenda por el lapso de un año, prorrogable por igual término, la ley 1081 del año 2022… La falta de coordinación y la fragmentación de las investigaciones ha tenido como resultado que no se puede llegar a los peces gordos del negocio ilícito de la droga”.
Ejemplaridad y coherencia
“Vamos a hacer propio un proyecto de Ley de la diputada Marisa Patafio, llamado de Ejemplaridad y Coherencia de los poderes públicos de la provincia de San Luis en la lucha contra el narcotráfico. Lo que pretende el proyecto de ley es que los funcionarios públicos de nivel jerárquico que se están desempeñando en el Estado, no consuman ni sean adictos a drogas ilegales. si la demanda se reduce, se reduce la oferta, se achica el mercado o el negocio para el narcotraficante. Para ello se establece para los funcionarios públicos de los tres poderes del Estado un mecanismo obligatorio y aleatorio de exámenes médicos y bioquímicos, respetando siempre el derecho de defensa, confidencialidad y las garantías constitucionales de los involucrados”.
Ley de parajes.
Proyecto de ley que derogue la Ley 1044 /2020 que permite que personas condenadas puedan desarrollar una especie de libertad anticipada en proyectos productivos y/o económicos en parajes de la provincia.
Fin de la feria Judicial
“El derecho de acceso a la Justicia de los ciudadanos se contrapone con la paralización de la Justicia por un mes y medio. Esta propuesta nada tiene que ver, ni afecta, el derecho al descanso de los agentes judiciales, así como en un hospital, o en una comisaría, las vacaciones se organizan y se coordinan. Esta modificación legal que se pondrá a consideración de la legislatura apunta a la no suspensión de los plazos procesales por 45 días, para que el servicio de justicia no se paralice durante ese tiempo”.
Educación.
Adhesión a la Ley nacional de Creación de la Cédula Escolar Nacional.
Esto posibilitará la integración de la provincia a un sistema de información nacional educativa que aportará estadísticas educativas, posibilitando la mejor toma de decisiones en la materia.
Gobierno e institucionalidad.
Análisis del sistema electoral vigente y protocolo de traspaso de mando.
El objetivo es que el sistema electoral que rija a San Luis desde el año próximo, sistema que hay que sancionarlo este año para que tenga previsibilidad sea acorde a los tiempos, más austero para la política y para las arcas del Estado, ágil para el ciudadano e incorpore modernas herramientas electorales y de transparencia democrática.
“Mi visión sobre el tema -dijo Poggi- es que debemos modernizar la legislación electoral, eliminar la ley de Lemas que rigió en la última elección provincial (se acuerdan lo que era el cuarto oscuro de boletas papel), ir a un sistema de boleta única papel, o voto electrónico, y que además exista una legislación sobre las transiciones de gobierno para que los perjudicados ante cambios de gobierno no sean los ciudadanos”.
Dicha comisión se deberá expedir en 90 días corridos, prorrogable por 30 días más de ser
Proyecto de creación de una comisión de análisis y conveniencia de una reforma de la Constitución provincial.
El objetivo es considerar “el aggiornamento de la Carta Magna provincial a los tiempos que corren, a los reclamos de la sociedad, a la necesidad de una mayor austeridad del Estado, a una mejor institucionalidad”. “El desafío es actualizar nuestra Constitución Provincial para enfrentar las futuras décadas de la provincia”.
“Desde mi visión debemos aggiornarla en diferentes temas, pero es solo enunciativo y sujeto a debate y consensos, por ejemplo: un cambio del sistema de representatividad legislativa pasando de la bicameralidad (Cámara de senadores y Cámara de diputados) a un sistema unicameral; un cambio en establecer un sistema de votación cada cuatro años y no cada dos como es en la actualidad; establecer el sistema de Capitales alternas para que la sede del gobierno sea bien federal; ampliar el periodo de sesiones ordinarias (hoy es 1° de abril, pero podríamos comenzar el 1° de febrero por ejemplo); incorporar la cláusula de consanguinidad para el ejercicio de la titularidad del poder ejecutivo provincial; limitar a no más de dos periodos continuos o alternados la duración de los cargos electivos; analizar y estudiar modificaciones funcionales para la designación de magistrados que limiten las facultades que tiene el poder ejecutivo actual, etc…”.
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